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首个生态补偿机制带来了什么

  摄影:黎晓刚

  奖!水质监测达标责任县区,按补偿标准获得奖励;

  罚!水质不达标、水环境治理不力等县区,进行处罚并通报批评;

  首个流域生态补偿机制《西宁市南川河流域水环境生态补偿方案》实施一年多来,取得显著成效。

  在加快建设绿色发展样板城市进程中,按照西宁市委“小切入,大纵深”的思路和在生态补偿领域“先选一块做起来”的要求,我市在充分调研论证的基础上于2018年12月出台了《西宁市南川河流域水环境生态补偿方案》,在全国率先构建县区级横向补偿为主、水量和水质一体式的生态补偿机制。

  “不能让保护青山绿水的人吃亏,要让保护者受益、利用者补偿、污染者受罚。”市委绿发委相关负责人说,2019年全年生态补偿资金达511.25万元。4个水质监测断面均达到目标水质,全年大部分月份优于目标水质,大南川水库全年向南川河供水水量681.22万立方米,超过目标供水量441.22万立方米。

  方案实施一年多来,各相关单位各负其责,财政资金靶向支持生态环境保护,县区积极主动作为,流域生态补偿机制生态效益、经济效益、社会效益逐步显现。南川河径流水量增加和水质不断改善,湟水流域(西宁段)出境断面水质持续向好发展,同时对周边区域及流域上下游的环境改善、水土保持、气候调节等产生系统性影响,为高质量建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁提供有力支撑。

  方案实施一年来,有效提高了各责任地区河道保护治理工作的积极性,同时流域生态补偿机制生态效益也逐步显现出来。

  “大南川水库每年向南川河稳定供水,通过财政补偿措施激励,供水方主动性、积极性增强,2019年供水量达到681.22万立方米,是协议量的2.8倍。南川河水量得到充分保障,为改善河道生态环境质量发挥了重要作用。”市河湖长制办公室工作人员介绍说。

  “南川河城中区断面约8.22公里,目前断面水质达到IV类水质,达到预期目标任务。”城中区委绿色发展办公室负责人说,南川河流域生态补偿机制实施以来,区委绿色发展办公室、区市政服务中心、区生态环境局等部门和涉水企业责权利更加明晰,考核更加严格,该区把生态补偿考核与绿色发展年度目标任务挂钩,对水质监测断面达标的责任单位予以通报表彰,并按补偿标准奖励补偿金;对水质不达标、水环境治理不力,且造成南川河水质污染加重的责任单位进行处罚和通报批评。

  下一步,在南川河流域水环境生态补偿取得显著成效的基础上,我市还将大力推进生态补偿机制改革,探索建立湟水河流域(西宁段)生态补偿制度,确保湟水河一江清水向东流。


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